Em 1990 foram dados os primeiros passos para criação de uma entidade de previdência privada, que garantisse aos empregados da EMBASA e a seus dependentes, a complementação de benefícios pagos pela Previdência Social Oficial. Naquele ano, a Diretoria da EMBASA autorizou a formação de um grupo de trabalho para iniciar os estudos de viabilidade econômica para sua implantação.

Foi contratada a Empresa Jessé Montello Serviços Técnicos em Atuária e Economia Ltda. para elaborar o Estatuto, Regulamento e o plano de Custeio da Fundação.

Em 30 de maio de 1995, o Ministério da Previdência e Assistência Social, através da Portaria n° 2.078, concedeu autorização para que a Fundação de Assistência Social e Seguridade da Embasa - FABASA, iniciasse suas atividades. Em 15 de abril de 1996, através da Portaria n° 183, a Secretaria de Previdência Complementar aprovou alteração proposta para o Estatuto. A partir daí, a Fundação iniciou o processo de capitalização de recursos compatível com as expectativas atuariais, formando um patrimônio capaz de garantir tranquilidade aos seus filiados e boas perspectivas paro o futuro.